规划法的拟议变更将如何影响安大略省人万搏官网

博客- 12月。13,2018乘卡洛琳基姆

安大略省的绿地。照片:罗伯塔·弗兰楚克,万博网址纳学会

12月6日,安大略省经济发展部长政府,创造就业和贸易条例草案66,,恢复安大略省的竞争力法案,二千零一十八.提议的法案旨在减少繁文缛节,促进企业的发展规划和审批流程。然而,从言辞上看,我们相信这会产生真实的结果,不利的,对安大略省土地的潜在不可逆影响,住房,和气候。如果法案66成为法律,它将允许在没有健全的环境保护和基于证据的增长管理政策的情况下批准新的和潜在的大规模发展,以确保健康和可持续的社区,包括允许在绿化带发展。该法案还将大大削弱公众对可能影响环境的开发项目发表评论的权利,包括获得清洁水,自然遗产系统和农业用地。

第66号法案将修订规划法赋予市政当局前所未有的权力,制定新的分区条例,称为“为商业计划开放”工具。66号法案中这些彻底的修正案是什么意思?以下是安大略省人需要了解的主要问题:

没有最终游戏的开发

目前,规划过程要求发展提案遵循旨在保护安大略省健康和生活质量并支持强劲经济未来的省和市政策,其中一个关键组成部分是保护该省的自然环境,如绿化带。根据提议的法案,如果一个市颁布了商业计划开放细则,根据章程制定的规章制度或开发项目基本上不受任何实质性土地使用的限制,交通规划,以及环境法规,如规划法,,成长之地行动,,橡树岭冰碛保护法,,地法,和安大略省规划与发展法.在城市规划层面,开发项目不需要符合官方计划或通过现场计划批准任何开发的所有尽职调查要求。总体而言,随着提议的变化,任何开发项目都可以在没有检查和平衡的情况下建造,而且可能会破坏增长计划的总体愿景,即在现有或计划的基础设施和服务领域实现战略增长。

公共卫生风险

根据《开放式商业计划条例》的开发项目将绕开履行关键环境保护政策的义务,确保安大略省人能够获得干净的饮用水和清洁的环境,如《清洁水法》和《大湖保护法》。比尔66,再加上最近通过的另一项法案(比尔57)将大大削弱私营企业的责任,以确保商业行为不会对安大略省的健康和自然环境产生不利影响,万搏官网例如,获得干净的饮用水。环境保护万搏官网薄弱的影响导致了与受污染水有关的严重公共卫生问题。这个清洁水法案是为了加强对饮用水水源的保护,以及对这些问题的直接回应。

削弱民主规划进程

目前,省和市的规划过程需要最少的公众咨询,以便公众对发展提案提供意见。根据这项提案,如果市政府决定采用开放式商业计划细则批准开发项目,则无需举行公开会议。为了让一个市政府使用开放式商业计划章程,市政府必须通过一项决议,请求市务部长批准,部长可以自行决定。一旦市政当局得到部长的批准,本章程即生效。过了20天,或者部长可能指定的更晚的一天。然而,与其他现行分区法不同,在通过《商业计划公开细则》前,本市无需发出公告或召开公开会议。只有通过章程,市政府才必须通知市政当局认为适当的任何人或公共机构在章程生效后30天至10天内。此外,《开放式商业规划细则》不能向地方规划上诉法庭提出上诉。

支离破碎、不连贯的经济发展方式

而不是推进区域经济发展战略或方法,这一拟议的工具可能会鼓励全省范围内分散的经济投资,并使各市在就业发展方面进一步相互竞争。正如提议的法案是书面的,市政部长有权批准一个管辖区内的规章制度,但不批准另一个管辖区内的规章制度。或者跨市实施不同的条件。这就为那些已经整合和连接经济体的城市制定了一个不连贯的经济发展战略,比如大金马蹄铁。

拟议的开放式商业监管旨在通过要求发展项目达到最低创造就业门槛来创造就业增长,但目前尚不清楚如何以一种非武断的方式来确定这一点。这与当前如何指导规划形成对比,对居民和工作密度使用循证强化目标,由人口和就业增长预测提供信息。

细节问题,但是计划的基本要素更重要

在彭比纳研究所万博网址,我们认识到有必要制定公共政策,使安大略省各市能够应对不断变化和增长的经济和人口,并确保发展与增长保持同步,但并非不惜一切代价。虽然在即将出台的关于开放式商业计划细则的前提条件和适用性的法规中可能会提供进一步的细节,更重要的是,政府不会破坏该省规划和环境政策的基石和基础。安大略省的监管框架必须以一种既能吸引商业投资,又能保护安大略省免受气候变化和饮用水污染等风险的方式发展。保护我们的农田和绿地。第66号法案改为规划法把我们带到错误的方向。

标签: 安大略,,城市规划.

卡洛琳基姆

Carolyn Kim是董事,城市建设交通与城市解决方案团队与彭比纳研究所。万博网址她不在多伦多办事处工作。


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